肖和贵等代表：

您们提出的《关于加快湘赣边区域旅游交通建设的建议》建议收悉。经研究同意，现答复如下：

一、湘赣边区域合作示范区建设情况

党的十九届五中全会明确提出，要推动区域协调发展，支持革命老区加快发展。2021年10月16日，国家发改委印发《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》，标志着湘赣边政策正式上升为国家政策，省、市两级相继出台文件推进落实湘赣边区域合作示范区建设。《方案》提出，到2035年，湘赣边区域合作发展取得显著成效，对全国革命老区振兴发展的示范带动作用进一步增强，形成红色文化繁荣、基础设施完善、产业发展协同、生态环境优美、基本公共服务均等、人民生活幸福的革命老区发展新局面。

湘赣情、一家亲。湘赣两省高度重视湘赣边区域合作示范区建设，5月27日两省主要负责人出席湘赣边区域合作示范区建设推进大会，会上签约了湘赣六地市医疗保障部门合作备忘录等一系列合作协议；江西省政府还分别与中南大学、湖南大学签署了战略合作协议。

二、湘赣边区域旅游交通建设情况

“十四五”期间，我局将切实按照国家、省、市关于湘赣边区域合作示范区建设要求，立足工作职能，将旅游交通建设作为湘赣边区域合作示范区建设重点工作，努力在构建“一核两区四组团”的空间布局中贡献更大的交通力量。

（一）向上级争取更多资金和政策支持。5月13日，市委副书记、市长陈恢清赴省交通运输厅对接工作，就推动我市交通运输事业高质量发展听取意见建议，争取帮助支持。省交通运输厅厅长赵平表示将继续从规划编制、项目、政策等方面给予株洲交通工作更多保障和支持，全力构建现代综合交通运输体系，让交通发展成果更好惠及民生。我局联合市湘赣边区域合作示范区推进工作领导小组办公室，积极争取株洲在湘赣边区域合作示范区建设工作中取得更大的政策支持，在涉及湘赣边区域旅游交通规划中，积极建言献策，争取株洲更多的旅游产业道路纳入“十四五”发展规划。

（二）贯通交通“主动脉”。近日，拟印发《湘赣边区域发展重大交通基础设施项目责任分工》，助推湘赣边区域经济社会高质量发展，着力推动上栗至醴陵高速公路、崇仁至天柱高速（吉邵高速）、渌水航道建设工程、S337茶陵和吕至攸县高和公路、醴茶铁路合作运营和提速改造、醴陵三条干线公路等一批重点项目，打通湘赣边区域交通“主动脉”，到2025年，湘赣边综合实力明显增强，基本建成互联互通的湘赣边区综合交通网络，满足湘赣边老区人民交通出行需求，增强老区人民获得感、幸福感和安全感，湘赣边形成“路网畅达、优质高效”的交通运输体系。目前，吉安、萍乡、衡阳、娄底、邵阳、怀化、株洲等七市已签署了《崇仁至天柱（湘黔界）高速纳入国家高速公路网合作协议》，我局已经委托省交规院开展吉邵高速公路等项目前期研究。

（三）打造旅游“环线路”。“十四五”期重点打造株洲市“1大6小”旅游环线，分别是株洲市大旅游环线、绿心旅游环线、沿湘江带旅游环线、醴陵市旅游环线、攸县旅游环线、茶陵县旅游环线、炎陵县旅游环线组成。株洲市大旅游环线主要是利用普通国省道公路网络，串联我市重要旅游景区和县市区级小型旅游环线，打造城区绿心-醴陵（李立三故居）-攸县（红军东冲兵工厂）-茶陵（茶陵县工农兵政府旧址）-炎陵（红军标语博物馆）与江西井冈山、莲花等地互联互通的红色旅游环线公路，全部里程合计774公里，其中已达二级及其以上标准路段里程达460公里，基本实现各重点红色旅游景区附近高等级道路联通，“十四五”期间拟继续完成123公里建设，届时“1大6小”旅游环线将基本成型，将更好地服务湘赣边红色旅游文化发展，进一步推动乡村振兴。醴陵市旅游环线由“一环、三支”组成，涉及四个镇，全长约58.476公里，路基宽7.5米，路面宽6米，估算总投资约1.5亿元。其中，枫林境内14.71公里，官庄境内11.856公里，沩山境内11.91公里，王仙境内20公里。该项目的实施将有效打通我市北部地区交通要道，进一步优化整合红色旅游资源，极大地拓展醴陵市经济产业发展空间。

（三）加快湘赣水运旅游发展。利用“一江两水”和四大库区旅游资源，重点推进旅游码头项目建设，加快水上旅游发展。城区和县城附近重点推进公共观光、游艇及特色游船，以城市河景为主要特色。水库和湖泊重点发展悠闲风光型，以“水”带动全域旅游发展。

渌水航道一期工程，已纳入国家“十四五”水运发展规划预备项目库和省“十四五”交通发展规划。渌水航道二期工程，已纳入国家、省、市三级水运中长期发展规划。目前，项目正按“省市共建”模式，由省交通运输厅统一推进项目前期工作，力争项目在2023年6月底前完成设计批复等前期工作，尽早开工建设。项目建成后，航道运输能力不低于一条货运专用高速公路，河流沿线区域将实现千吨级轮船直通上海，大大降低物流成本，增强陶瓷、玻璃和矿产等适水行业竞争力。在5月27日召开的湘赣边区域合作示范区建设推进大会上，湘赣两省交通运输厅签署《推进萍水—渌水航道建设》，进一步加强省界段研究论证，全力争取国家交通运输部支持纳入部“十四五”规划，力争取得国家交通运输部的支持，争取尽早打通萍水—渌水航道。

（四）利用“两山”铁路资源。韶山、井冈山均是国内著名的红色旅游基地，承载了以毛泽东主席等老一辈无产阶级革命家和老区人民，为党和国家建设所走过的风雨历程。“两山”铁路线路全长约349公里，与红色文化息息相关。韶山至井冈山沿线重点红色景点有35处之多，路过包括炎帝陵在内的18个古色景点、包括酒埠江国家地质公园等19个绿色景点。

“十四五”期间，进一步传承好红色基因，挖掘红色旅游资源，突出“交通+旅游”功能，加强湖南、江西两省中部交通联系，带动湘赣边区区域整体经济社会发展。

承办责任人：付访华

承  办  人：赵  柳

联系电话：28682830

                                                                                                        株洲市交通运输局

                                                                                                 2022年6月15日