上半年，我市交通运输行业复工复产取得积极进展，交通投资维持高位，主要交通运输指标延续回升势头，营业性客运持续恢复，港口吞吐量实现当月增长，疫情后期交通运输经济运行总体平稳。

　　一、总体运行情况

　　（一）客运情况

　　上半年，受疫情影响，今年上半年完成公路水路营业性旅客周转量59134.25万人公里，为去年同期的46.3%，客运量增幅全省排名第六。5月和6月单月完成公路水路营业性客运量约270万人次，恢复至去年同期的60%左右，恢复程度较疫情期间提高22个百分点。具体1-6月旅客运输量情况如下表：

      （二）货运情况

　　公路货运方面，由于2020年交通运输部新的核算方法还未出台等原因暂无法获取数据。我局于预计指标排名为全省中等水平。

　　水路货运方面，今年上半年完成公路水路营业性货物周转量77.55亿吨公里。为去年同期的80%左右，水路货运量增幅全省排名第九。5月和6月单月完成水路营业性货运量74万吨，延续4月同比增长态势。

　　具体1-6月水路货物运输量情况如下表：

      （三）交通固定资产投资

　　上半年，全市完成交通基础设施固定资产投资62.2亿元（其中完成茶陵、炎陵2个贫困县交通投资18.5亿元），为年度投资计划的56%，相比去年同期增长7%。一大批交通重点项目加速推进。醴茶铁路投入近亿元，于6月底恢复客运运营；智轨一期工程完成工可批复，挂网招商。洞株路快速化改造、醴娄高速、茶界高速、岳汝高速隆兴坳互通等项目相继开工；G72泉南高速茶陵互通至G322公路路网有效衔接项目、S337茶陵和吕至攸县高和公路三期 、S105云龙南山铺至醴陵塘坊项目等干线改造项目和老漕至莲花、界头至高枧等7个路面改善项目正在全力建设当中。自然村通水泥（沥青）路、“路长制”改革、船舶污染防治项目有序推进。

　　二、主要特征分析

　　面对突如其来的疫情，市委、市政府坚强领导、科学谋划、精准施策，统筹推进疫情防控和经济社会发展。我们坚决贯彻、狠抓落实，上半年交通运输经济有序运行，5-6月份后劲潜力加速释放。主要有以下几个特点：

　　（一）疫情防控成效显著。

　　新冠疫情发生以来，交通运输系统党员干部始终冲锋在前，于大年初二取消休假，连续3个月加班加点、没有休息，坚决阻断疫情通过交通出入口、交通场站、交通运输工具传播的渠道，为全社会复工复产提供强有力运输保障，累计设立防疫站198处、排查车辆26554台次、排查人员160.18万人次，保障全市35个高速公路收费站192条通道、288条国省县普通公路持续畅通和10对高速公路服务区、4个普通公路服务区正常开放，对客运站、公共交通运输工具全面实行“消毒+通风+扫码+测温+戴口罩”管理，组织点对点跨省复工包车41车次接送农民工563人，派出10余名党员干部、60余名志愿者驻塘头社区开展“机关干部上前线、合力打赢防疫战”行动，展现了交通运输人“风险面前无所畏惧、危急时刻挺身而出”的责任担当。

　　（二）复工复产主动先行。

　　疫情后期，我局全力打通“大动脉”畅通“微循环”，有序恢复交通运输秩序。全市35个高速公路收费站192条通道、288条国省县普通公路全部保持畅通，10对高速公路服务区、4个普通公路服务区全部正常开放；从2月6日开始，全市所有交通场站及客运班线逐步恢复；醴茶铁路复开后票务收入远超预计；株洲市智能轨道交通系统（ART）、醴娄高速等一批交通重点项目开工率达100%；随着疫情逐步缓解和全面复工复产，5-6月份交通运输恢复势头强劲，单月公路客运量和旅客周转量较3月分别增加2倍左右。

　　（三）交通投资企稳回升。

　　在省、市密集调度、强力推进下，5-6月份交通基础设施固定资产投资明显反弹，完成投资32.23亿元，比1-4月投资相加还多2.26亿元。预计下半年将维持目前投资态势。

　　（四）交通运输服务三大攻坚战稳步推进。

　　——精准发力推进交通扶贫脱贫。茶陵、炎陵2个贫困县一季度交通投资3.07亿元，为全市年累计完成投资的16.8%。

　　——大力推进交通运输污染防治。根据省统一安排部署，全面启动湘江干线非法码头、渡口专项整治工作，制定了市级工作方案和各县市区实施方案，明确了责任领导、责任单位和工作要求。全市“取缔类”的非法码头已全部关停。

　　——全力防范化解交通运输债务风险。醴娄高速引入社会资本，降低交通系统债务风险；按照BOT模式加速推进株洲市智能轨道交通项目前期，争取社会资本投入。

　　三、行业发展面临的主要问题

　　一是交通运输防外部输入压力凸显。

　　3月31日株洲市新冠肺炎疫情防控突发公共卫生事件应急响应级别由二级已调整为三级，但境外疫情呈现加速扩散蔓延态势，至6月底全球报告新冠肺炎确诊病例超过1100万；北京、上海和黑龙江等国内城市仍有输入型病例发生。作为疫情防控第一线的交通运输部门仍面临巨大的境外输入压力。

　　二是对交通企业带来较大冲击。

　　客运方面。受疫情影响，人流车流减少，长途客运下降约50%，城市公交日客流下降约25%。从短期看，交通运输企业特别是客运企业经济效益受损严重；从长远看，疫情也可能改变群众消费观念和出行方式，对公共交通运输的影响将持续较长时间。

　　三是面临统筹稳增长与防风险双重压力。

　　为对冲疫情影响，交通基础设施建设必将成为稳投资、稳增长的主力军，但同时也面临防范化解政府债务风险的压力。

　　四、上半年交通运输经济运行走势预判

　　目前我国已进入了“外防输入、内防反弹”的阶段，正在加快全面恢复正常生产生活秩序。许多学者预计2020年中国将一枝独秀保持经济增长，但短期内，出口严重下滑，投资受要素制约，消费提振持续性不明朗，经济难以强劲复苏。

　　上半年，对我市交通运输经济运行的影响因素主要有：

　　1. 疫情对客运的冲击最大，自驾正在成为当前出行的首选，客运将受到持续影响； 

　　2. 7月全国高校学生将放假，部分城市将在7-8月鼓励职工集中休年假，会短期增加客运需求； 

　　3. 货运量是国民经济的直观指标之一，上半年国内经济难以强劲复苏，但仍难以保持快速增长，因此，货运量将同步快速回复，但难以高速增长。

　　4.交通基础设施工程多为野外作业，受季节因素影响大，一般三、四季度为投资的黄金期。目前，国家为减少疫情造成的损失，已在财政、信贷、土地等方面出台优惠政策，项目建设迎来重要“窗口期”，只要把握机遇、做好准备，交通投资完全可以逆势而上、不降反增。

　　综合上述分析，对下半年我市交通运输经济运行的判断如下：

　　——客运方面，营业性客运量继续下降，降幅在50%以上。

　　——货运方面，公路营业性货运量减少15%以上，港口货物吞吐量受非法砂石码头取缔影响，将同比大幅下降。

　　——投资方面，重点企业和重点项目将持续发挥带动作用，预计全年能顺利完成年度投资目标任务。