反馈问题：株洲拥有南方最大的铁路货运编组站，但公路运输占比达90.76%，高于全省平均水平3.86个百分点。交通部门绿色交通发展理念树得不牢，制定的《交通运输领域大气污染防治攻坚实施方案》针对性不强。交通运输部柴油货车定位动态数据显示，2023年株洲市城区国Ⅲ以上柴油货车日均行驶里程达95万公里、居全省第三。

整改目标：全市物流基础设施衔接更加顺畅，物流通道更加畅通，“公铁水”多种运输方式互相衔接进一步提效，物流运输结构不断优化，通过3年努力力争公路运输占比达到全省平均水平。加速国Ⅲ及以下排放标准柴油货车淘汰速度，到2025年底做到淘汰80%以上老旧柴油车辆。

整改措施：1.加强交通领域大气污染防治。修订并严格执行《交通运输领域大气污染防治攻坚实施方案》，多措并举，树牢绿色交通发展理念。（整改时限：2025年12月31日）

2.优化交通管控措施，市公安局交警支队加快制定国Ⅲ及以下排放标准柴油货车不得进入城区的禁行方案，严厉打击禁行区域机动车闯禁行为。加速国Ⅲ及以下排放标准柴油货车淘汰速度，同时加快柴油货车更新速度，提升新能源货车占比，力争城区国Ⅲ以上柴油货车日均行驶里程降至全省平均水平。（整改时限：2025年12月31日）

3.加快培育多式联运市场主体。培育多式联运经营骨干，引导多式联运相关企业加强协同协作。推进跨方式交通基础设施融合衔接。加强港口与铁路的规划和建设衔接，加快补齐水运短板，加快货运枢纽布局建设。整合运输结构全要素多元化资源。盘活利用既有铁路资源和港口资源。提升多式联运承载能力和衔接水平。（整改时限：2025年12月31日）

4.严格落实《交通运输领域大规模设备更新行动方案》。按现有政策根据车辆类型、使用年限等情况给予符合条件淘汰车辆的交通运输企业一次性补贴和奖励，鼓励老旧柴油货车提前淘汰。加大设备更新政策宣传引导力度，根据《交通运输部 财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》，对老旧营运货车（重型/中型）报废更新进行摸底，按政策要求组织企业积极申报，并协调省交通运输厅、市财政给予补贴。（整改时限：2025年12月31日）

5.加快构建发达的公路网，争取2024年底建成醴娄高速公路（株洲段）。新增和改扩建铁路专用线2条；优化和新建千吨级码头2处。2024年铁路、水路货运量增长率高于公路货运量增长率，进一步提升铁路、水路货运量占比。（整改时限：2024年12月31日）

整改情况：1.加强交通领域大气污染防治。修订并出台《株洲市交通运输领域大气污染防治攻坚实施方案》。积极开展大气污染防治和蓝天保卫战工作，每月向市生环局按时报送工作开展情况和考评内容，细化措施，从指导交通运输企业绿色污染防治、配合开展柴油货运污染治理、加强船舶及港口污染防治、加快推进公路水路基础设施建设等方面开展交通运输领域大气污染防治工作。我局按职能加强对交通运输营运车辆燃料消耗检测的监督管理。截止目前，建成汽车尾气排放治理维护站M站12家。我局持续引导公交、出租等领域应用新能源车辆，2021 年以来，全市新增更新能源公交车 400 辆，新增或更新能源出租车 2037 辆、网约车 1722 辆，公交、出租车已全面实现新能源替代。累计建成普通公路沿线充电站点 103 个、充电车位 865 个，完成境内 11 个千吨级泊位岸电设施接入工作。

2.优化交通管控措施。2025年2月株洲市公安局发布了《关于株洲市城区部分区域及路段限制货运车辆通行的通告》，原《关于市区部分区域及路段限制重、中型货车及危险化学品运输车辆通行的通告》（株公交〔2021〕32号）同时废止。2025年6月株洲市政府发布了《关于株洲市城区部分区域禁止国三及以下排放标准柴油货车通行的通告》，进一步规范危化品运输车辆和货车管理。株洲市公安局交通管理支队部署开展危化品运输和柴油货车交通违法专项整治，自2024年5月以来，累计查处危化品运输车辆“闯禁区”交通违法115起，重中型货车“闯禁区”交通违法18715起。

3.推进多式联运优结构。一是实施国家综合货运枢纽补链强链工程。株洲铁路综合物流基地建设项目以“盘活铁路场站旧资源和闲置土地 助力枢纽经济发展”创新点，入选交通运输部推广国家综合货运枢纽补链强链第一批典型经验。二是提升铁路、水路货运服务水平。水运方面，开通“株洲—上海”直达水运航线，争取中车、湘钢、萍钢等企业货运更多采用水路运输。铁运方面，创新“湘粤非”与南沙港、盐田港等广东港口“一港通”通关模式，实现“全程提单，一票到底”，整体货物通关周期压缩近30%。2024年8月“湘粤非铁海联运”荣获全国铁水联运优秀案例。三是加强市场主体招引扩规模。2024年8月，组建株洲市现代物流集团，着力打造成为中部地区具有一流市场竞争力的综合性现代物流集团。此外，高质量举办 “株洲现代物流招商大会”和“首届株洲智慧钢铁及物流产业生态大会”两场重要活动，签约引进一批投资规模大、带动能力强的龙头项目。

4.加快老旧营运柴油货车淘汰。我市共有471台国三及以下排放标准营运货车淘汰任务，通过多方努力，已于10月份全部完成淘汰，淘汰进度已达100%。一是精准摸排建库：建立 “一车一档” 电子台账，动态清零。联合公安交警校验信息，对接县市区交通部门，排查全市国三及以下老旧营运货车底数，细化四类情形：两证（行驶证、道路运输证）均注销；行驶证注销运证未注销；运证注销行驶证未注销；两证齐全（含运证逾期 180 天以上及年审有效）。台账按 “已淘汰、待淘汰、无淘汰意向” 分类标注，每日更新信息进度，实施动态跟进管理。二是多级宣传引导：线上通过微信公众号、门户网站及企业群推送政策；线下在政务窗口开展报废更新政策宣传引导与温馨提示，同步深入货运企业、“司机之家”、物流园区、车企及车管所宣讲，详解补贴标准、申请流程及时间节点，提升车主知晓度。三是政策组合推动：发布株洲市城区国三及以下柴油货车禁行通告，明确主城区 21 路段全天禁行；生态环境部门通过 OBD 尾气检测等措施，推动国三高污染老旧营运货车淘汰更新，减少柴油货车污染排放。

5.构建发达的公路网。京港澳高速长沙广福至株洲王拾万（朱亭）扩容工程已通过多项核准与审批，项目于2024年8月获交通运输部初步设计批复，2025年3月开工建设。G60沪昆高速醴陵至娄底段扩容工程于2024年12月第一阶段正式通车，于2025年7月全线通车，茶常高速公路于2024年12月正式通车。完成株洲北站至喻家坪走行线及货运站改造工程，正在推进株洲金山工业园产业新城铁路专用线（一期）、金山工业园产业新城铁路专用线园区工程（到发场和笨重作业区）。完成株洲港铜塘湾港区旗滨码头环保改造，正在推进大唐华银煤电项目配套码头工程。株洲市公路、铁路、水路货运量占比由2021年的94.7%、1.8%、3.5%，调整优化至2024年的88.12%、7.33%、4.55%，铁、水货运量占比提升6.48个百分点。

验收销号意见：经现场核查及查阅资料，对照整改目标、整改措施，完成了整改工作任务，同意第二轮省级环保督察反馈“交通部门绿色交通发展理念树得不牢”问题销号。

公示时间：2025年10月22日—10月28日